人工智慧金融法制的發展與架構

我國人工智慧基本法所稱人工智慧(AI),指具自主運行能力之系統,該系統透過輸入或感測,經由機器學習及演算法,可為明確或隱含之目標實現預測、內容、建議或決策等影響實體或虛擬環境之產出。AI的發展從初期開發依邏輯規則推論之通用電腦系統、依專業領域專家之知識作答之專門電腦系統,到機器學習階段不事前植入規則而讓機器由資料與答案中尋找規則,其自行學習與演算使人類開發者難以掌握其決策過程,決策黑盒子問題帶來不可控的風險。「可解釋人工智慧」係為應對不透明的問題,經由師徒模式、線性模式、特徵重要性分析、局部代理、SHAP值及反事實解釋等方法,探究人工智慧決策的主要因素。
相較於一般產業,金融業人工智慧法治的制度發展較為領先,由於具高度監理與風險管理之特性,2024年金管會發布「金融業運用人工智慧(AI)指引」,提供金融業者於導入及使用AI時的注意事項,雖屬行政指導性質不具強制力,仍具重要參考價值。指引說明AI系統生命週期,包括系統規劃及設計、資料蒐集及輸入、模型建立及驗證,以及系統佈署及監控四個階段,要求金融機構建立風險評估與風險管理制度,透過量化評分方式評估人工智慧的風險程度,並依風險高低採取不同管理措施。由於市場上能提供AI技術的廠商有限,多數金融機構可能使用相似的演算法或系統,導致決策結果過度一致,造成特定族群被系統性排除的情形,因此金融機構在委託第三方業者時,應評估相關風險。指引亦提出金融AI治理的六大核心原則,包括建立治理問責機制、公平性、隱私、資通安全、透明性及永續發展。本課程從人工智慧的定義與發展、立法脈絡到金融監理實務,系統性梳理AI於金融領域的法律規範。

講座影片:

人工智慧金融法制的發展與架構(上)楊岳平教授
人工智慧金融法制的發展與架構(下)楊岳平教授

金管會自2015 年起推動金融科技,並於2020 年8月發布「金融科技發展路徑圖」,以 3 年為期分階段推動金融科技發展;2022 年6 月間金融科技共創平台進行委託研究,檢視我國金融科技發展所面臨之優劣勢與重要議題,廣泛蒐集生態系中各利害關係人對我國發展金融科技之建言,並就我國下階段推動金融科技之作法提供具體建議。基此,金管會於2023年8月發布「金融科技發展路徑圖 2 .0 」,透過優化金融科技法制與政策、深化輔導資源及人才培育、推廣金融科技技術與應用、提升金融包容性及數位金融普及4 大推動面向、15 項推動措施,共計65 項具體推動事項,期能引領我國金融科技邁入嶄新篇章,實現更具包容性、公平性及永續性之金融科技生態環境,創造與國際接軌之金融科技發展生態系。其中所提出之推動措施如研擬沙盒條例之修法、新監理科技的導入、金融業運用AI指引的擬定、金融FIDO 之應用深化、法人金融數位化以及綠色(永續)金融科技之推動等,皆為亮點。本研究沙龍探討該規劃下之未來展望與關鍵挑戰,盼能為台灣金融科技生態之永續發展開啟正向對話。

講座影片:

NCCU FINTECx理律學堂 研究沙龍 解析金融科技發展路徑圖2.0- 臺灣金融科技法制展望