公民與社會系列
已開課
2016-02-18
93巷人文空間
一、告訴小英什麼是民生法案(上)
小英總統當選那天說,民進黨主導的新國會將會注重民生法案的推動。民生法案是甚麼?除了幾年來修正不下十次的《食安法》,您可知道《道路交通管理處罰條例》有個不分違規情節輕重,一律吊銷各級駕照,侵害職業駕駛的工作權、甚至生存權的規定?《犯罪被害人保護法》有個與加害人和解,即使是一紙無法履行的和解書,國家就置身事外的規定?《眷改條例》有個註銷不同意改建眷舍之原眷戶權利,造成基層老兵流離失所的規定?
長期以來行政法制總是偏重行政效能、便宜與制裁,忽視人民受到的不平等、不合理的箝制或侵害。這些才是新國會要體察民意,想辦法重新制定或修改的「民生法案」。而司法體系普遍存有「法律執行者」的觀念,法律怎麼規定就怎麼判,法官面對不合理的法規,不願多花心思運用法釋義學,更怠於發揮制衡行政權的司法功能,排斥違法的行政命令,反任由機關濫用命令逾越法律侵害人民權益,更別說從基本權角度闡明合於憲法意旨的法律適用,以節制立法權對人民的違憲侵害。 司法改革千頭萬緒,十幾年來改革的重點都集中在法制變革,卻忽略人心的改革。法律是人操作的,「有權力說最後一句話」的法官尤其重要。甚麼叫民生法案?把司法改革做好,就是對百姓生活最好的民生法案!
二、告訴小英什麼是民生法案(下)
錢建榮法官105/2/18「法理情談」講《告訴小英什麼是民生法案》,下半場繼續從道路交通管理處罰條例、國軍老舊眷村改建條例、社會秩序維護法、刑法竊盜罪的判例箝制,這些真實攸關人民生機、生計的「民生法案」,談到司法改革的重要方向。這就是他認為法官對於國計民生能做的事。錢法官說:「別以為民生法案與法官無關,民生法案不是只顧及多數人民,更重要的是立法與行政常看不見的少數與弱勢。他們的權利靠司法權在個案中保障,形成案例,也給行政、立法壓力甚或指導,以制定更妥適的保障人民的法制。謹以此與所有法官們,尤其是終審法院的法官前輩及掌有人事高權的司法院長官們,共勉。」邀您一起對民生法案相關的司法、立法與行政,乃至司法改革的方向,付出關心與期勉。
財團法人理律文教基金會著作權所有,非經同意不得翻印轉載或以任何方式重製.
© Lee and Li Foundation., All rights reserved.
Tel: +886- 2-2760-6111 / Fax: +886-2-2756-5111
E-mail: [email protected]
Tel: +886- 2-2760-6111 / Fax:
+886-2-2756-5111
E-mail:
[email protected]