報告人以最高行政法院111年度上字第786號判決為起點，探討道路使用與公權力的議題，在訴訟的迷宮中將所涉民事訴訟、訴願與行政訴訟的案件時序和管轄流轉做了清晰的整理，呈現出地主、市政府、當地居民的訴求與訴訟結果，就道路使用的訴訟資格、權力與反射利益的光譜提出深入的分析。
人民使用道路之目的各異，受到公權力妨害時是否得主張「權利」已受到司法保護？報告人以公物法理論為基礎，依循道路管理法令及物理使用特性，深入探討道路一般使用者之法律地位：道路一般使用之性質究竟是反射利益或是權利？道路之廢止處分於何種情形下可能侵害沿路居民之「依賴使用權」？公物法理論淵源於德國，不過日本早於1880年代即開始繼受德國行政法，形成獨自特色，並奠定台灣近代道路之基礎建設，鑄造出我國早期行政法學之體系。報告人參酌德、日法制與國內學者之研究，深入針貶我國道路法制規範。