一般人都將公民行動解釋成「動態的活動」，且多以「表達反對」為訴求方向，常見的有連署抗議、網路平台抗議、網路陳情等，而輕忽專業的參與，以致於即使贏了面子，實質上人民還是輸了裡子。實際上公民行動應以理性訴求透過提交意見給政府、並由政府做回應之方式表現。法制化的民眾參與毋寧才是民主法治社會的常軌。
本課程藉英國陸上風力發電設置與我國苑裡之案例，說明政府如何與人民溝通、人民又如何採取公民行動。